HACIA LA DEFINICIÓN DE UN CONCEPTO DE “DESARROLLO SOSTENIBLE” EN NUESTRO MUNICIPIO COMO PUNTO DE PARTIDA PARA LA DEFENSA FRENTE A LAS AMENAZAS AL EQUILIBRIO MEDIOAMBIENTAL ESCURIALENSE.
En este punto, debemos agradecer los desarrollos que, de las distintas iniciativas posibles hacia un San Lorenzo más humano y viable, ha realizado el FORO CIUDADANO ESCURIALENSE, así como las organizaciones que en su seno pelean contra los planes constructores que, desaforadamente, atentan contra nuestro equilibrio medioambiental. Son las entidades ciudadanas las que han luchado -por encima de partidos concretos e ideologías- por impedir los planes de construcción desaforada que se ciernen sobre nosotros. Gracias amigos.
P.S.L.D.E. entiende que toda acción institucional de protección de nuestro entorno debe comenzar por un debate previo en el Pleno acerca de lo que se entiende por “desarrollo sostenible”. Comenzar por una DEFINICIÓN del mismo y de sus elementos relevantes en nuestros espacios más cercanos. Fijados los caracteres esenciales de este concepto -en relación a nuestro contexto social, geográfico, cultural y medioambiental- estaremos en condiciones de determinar las políticas necesarias para frenar las distintas amenazas que, tanto sobre nuestro Municipio como sobre los Ayuntamientos adyacentes, se ciernen sobre nuestro más próximo entorno medioambiental. Nosotros entendemos que esta amenaza viene fundamentalmente representada por la aprobación de construcciones desaforadas fuera de nuestro Municipio consolidado: Planes Generales que anuncian no sólo la destrucción de nuestros valores naturales, sino la extinción de nuestro modo de vida: de nuestros valores culturales, históricos y sociales.
EL REAL SITIO CONCEBIDO COMO CONJUNTO HISTÓRICO, CULTURAL Y MEDIOAMBIENTAL DE CARÁCTER UNITARIO. NECESIDAD DE UN PLAN SUPRAMUNICIPAL DE PROTECCIÓN DE ESTE CONJUNTO, AL AFECTAR A VARIOS MUNICIPIOS.
P.S.L.D.E. entiende que nuestro territorio es único, ya que fue concebido por el Rey Felipe II como un todo unitario, un Real Sitio que constituye una unidad inseparable de espacios culturales y naturales interrelacionados entre sí y cohesionados por un hilo conductor común. Este conjunto armónico viene delimitado por la conocida como La Gran Cerca de Felipe II. Este carácter de unidad indivisible de bienes culturales, artísticos, naturales e históricos obliga a una planificación urbanística de contenido supramunicipal, puesto que comprende los términos municipales de varios y distintos Ayuntamientos afectados. Por tanto, y en sintonía con distintos movimientos sociales de nuestro entorno, propugnamos la redacción de un PLAN DE PROTECCIÓN ESPECIAL INTERMUNICIPAL, que contemple en un solo proyecto las medidas a adoptar para la protección de nuestro territorio circundante, bien mediante la forma de mancomunidad con los Municipios afectados, bien de forma coordinada desde la Comunidad Autónoma madrileña.
DEFENSA A ULTRANZA DE LAS NORMAS QUE PROTEGEN NUESTRO ENTORNO: RIGUROSA APLICACIÓN Y EXTENSIÓN LEGAL DE LAS MISMAS. INCLUSIÓN DE NUESTRO TÉRMINO MUNICIPAL EN EL PORN GUADARRAMA. FACTOR DE ENLACE CON EL PARQUE REGIONAL DE LOS CURSOS MEDIO Y BAJO DEL RÍO GUADARRAMA.
P.S.L.D.E postula una extensión del máximo nivel de cobertura protectora del PLAN DE ORDENACIÓN DE RECURSOS NATURALES (PORN) DE GUADARRAMA, mediante una aplicación estricta de sus disposiciones. El PORN de Guadarrama debería de comprender, en la categoría de máxima protección, el territorio comprendido dentro del BIC denominado “La Cerca de Felipe II” (Decreto 52/06) así como el resto del territorio que se extiende dentro de nuestro término municipal, entendidos todos sus elementos como una unidad orgánica y singular. Extender la figura de PAISAJE PROTEGIDO a todo el territorio escurialense. Nuestro Ayuntamiento, en conjunción con el resto de Corporaciones vecinas, debe actuar -en la medida de sus efectivas posibilidades jurídicas y administrativas- por mantener y extender este marco legal de protección de nuestro entorno natural. Del mismo modo, propugnamos esta inclusión dentro del PORN por motivo de servir -la vertiente de Abantos y cubierta de piedemonte- de pasillo de enlace o corredor ecológico entre el Parque Regional de los Cursos Medio y Bajo del Río Guadarrama con el propio PORN.
PROTECCIÓN DE LOS DISTINTOS ELEMENTOS QUE CONSTITUYEN EL REAL SITIO. EXTENSIÓN DE LA FIGURA DE PAISAJE PROTEGIDO: ESPACIOS YA PROPUESTOS COMO TALES Y AQUELLOS SUSCEPTIBLES DE AMPLIACIÓN POR EL DECRETO 52/06.
P.S.L.D.E propugna la extensión de la figura de PAISAJE PROTEGIDO a todos los elementos en los que puede dividirse nuestro ámbito territorial, partiendo de la base de que todo el Real Sitio debe quedar dentro de la protección del PORN. En este sentido, tendrían la consideración de SUELOS NO URBANIZABLES DE ESPECIAL PROTECCIÓN -si bien algunos ya lo son por su consideración de Montes de Régimen Especial- los comprendidos en la propuesta actual de PAISAJE PROTEGIDO: Vertiente Sur del Monte Abantos, La Herrería, Cuelgamuros y La Jarosa. Asimismo, tendrán ese carácter los sometidos a futura ampliación según el Decreto de La Cerca y que están dentro de nuestro término municipal: piedemonte de fresnedas, praderas, humedales, dehesas de encinas y análogos. Esta consideración impide, por sí misma, a la proyectada urbanización de Monesterio, así como las nuevas construcciones sobre la M-600, a las cuales nos oponemos rotundamente.
PROTECCIÓN DE LOS DISTINTOS ELEMENTOS QUE CONSTITUYEN EL REAL SITIO. EXTENSIÓN DE LA FIGURA DE PAISAJE PROTEGIDO: NÚCLEOS URBANOS Y ELEMENTOS CONCRETOS Y SINGULARES SITUADOS DENTRO DE LA GRAN CERCA.
P.S.L.D.E. propugna la consideración como PAISAJE PROTEGIDO de los núcleos urbanos escurialenses, suponiendo esta consideración legal la especial protección de los cascos antiguos, por medio de rigurosas normas urbanísticas aplicables a la rehabilitación de edificos antiguos y construcción de nuevos, en todo incompatibles con la idea de grandes urbanizaciones alejadas del centro urbano sin solución alguna de continuidad. Por último, respecto a los elementos concretos que se sitúan dentro de La Cerca (restos arqueológicos, puentes, vías pecuniarias etc), se haría necesaria una catalogación para su conservación y protección, resaltando la especial defensa que merecen estos espacios singulares (Carretera M600 a Guadarrama o la M505 a Galapagar).
DECLARACIÓN DE RESERVA DE LA BIOSFERA.
P.S.L.D.E. propugna, como medio de defensa adicional de nuestro entorno amenazado, la declaración de Reserva de la Biosfera de todo el territorio escurialense, entendido como un todo unitario constituído por elementos interrelacionados. El Ayuntamiento deberá promover dicha Declaración, realizando, ante los organismos públicos competentes, cuantas actuaciones fueran necesarias a tales efectos. Del mismo modo, ayudará y asesorará a las entidades ciudadanas de carácter privado que, de un modo u otro, quiseran tomar parte en el proyecto o, en su caso, iniciarlo por su propia cuenta mediante mecanismos adecuados (recogida de firmas, escritos y solicitudes ante instituciones nacionales e internacionales etc).
PROTECCIÓN DE LA FAUNA Y DE SUS HÁBITATS ESCURIALENSES: RECABAR INFORMES DE EXPERTOS.
P.S.L.D.E. entiende que la realización de estas medidas protectoras de nuestro equilibrio medioambiental comprenderá la protección de la fauna y sus hábitats existente en el territorio escurialense, cuestión esta que ha dado lugar a extensos y documentados estudios monográficos (por su calidad, extensión y claridad puede citarse el realizado en Enero de 2.007 por el Grupo Local de SEO/BIRDLIFE Sierra de Guadarrama). En este sentido, la Corporación Municipal -en conjunción con el resto de Municipios afectados- recabará información detallada de expertos en fauna y hábitats dentro de la Comunidad de Madrid, estableciendo medidas protectoras de nuestro amplísimo catálogo, y siempre dentro del conjunto del resto de medidas protectoras.
UTILIZACIÓN DE LAS ENERGÍAS ALTERNATIVAS. REACTIVACIÓN DEL S.G.M.A. (SISTEMA DE GESTIÓN MEDIOAMBIENTAL) COMO MEDIO EFICAZ DE AHORRO ENÉRGETICO: ÁMBITO PRIVADO DEL PROBLEMA.
P.S.L.D.E. se pronuncia a favor de los incentivos fiscales sobre el IBI en aquellas Viviendas que opten por el uso de la energía solar o térmica, así como en favor del incremento en la cuantía y agilización en las concesiones de créditos a los efectos de llevar a cabo su instalación. Entendemos que debe reactivarse el Sistema de Gestión Medioambiental en nuestro Municipio, como instrumento eficaz de determinación de criterios de ahorro energético. Creemos que, aplicando estrictamente el Código de la Edificación, conseguiremos un avance muy notable en la instalación y utilización de este tipo de energía alternativa (uso obligatorio de la energía solar o térmica en las viviendas y locales de nueva construcción o reforma). El Foro Ciudadano Escurialense ha cifrado en un 0,7% el incremento en el coste de la nueva Vivienda derivado de la instalación alternativa obligatoria en el Código de la Edificación, por lo que entendemos que el mismo puede ser perfectamente asumido por los constructores de la misma. Desde el Ayuntamiento, deben fomentarse y formalizarse acuerdos con asociaciones de empresas de este sector alternativo, a los efectos de abaratar en lo posible los costes de instalación y mantenimiento para los Vecinos de San Lorenzo.
LAS ENERGÍAS ALTERNATIVAS EN EL ÁMBITO PÚBLICO: SU IMPLANTACIÓN EN LOS EDIFICIOS OFICIALES.
P.S.L.D.E. propugna la insoslayable utilización de la energía solar en todos los edificios públicos, como corolario de la determinación de un conjunto de medidas y criterios a adoptar en aras de una EFICIENCIA ENERGÉTICA: instalación de energías renovables en todos los edificios públicos, valoración positiva de las empresas privadas que cumplan con estos criterios a la hora de proceder a su contratación, reactivación del Sistema de Gestión Medioambiental y cualesquiera otras de naturaleza análoga. Asimismo, y respecto a los transportes públicos, creemos necesaria la adaptación del parque móvil de autobuses de transportes urbanos a los sistemas de energía limpia.
LA SENSIBILIZACIÓM CIUDADANA ES ESENCIAL EN EL AHORRO ENERGÉTICO: INFORMACIÓN Y CAMPAÑAS MUNICIPALES.
P.S.L.D.E fomentará las campañas de información y promoción que fueran precisas sobre el uso de las energías alternativas, así como sobre políticas de aplicación directa de ahorro energético: aislamiento térmico, fomento del ahorro doméstico de energía, información sobre el uso de bombillas de bajo consumo y promoción adecuada de los comercios que las vendan, establecimiento de un PUNTO MUNICIPAL de sustitución de electrodomésticos antiguos, gestión de subvenciones por cada retirada e información sobre comercios adheridos a una eventual red municipal de RENOVE. En este sentido, estimamos modélico el Plan Hogares Verdes llevado a cabo por el Arboreto Luis Ceballos sobre ahorro energético, debiendo nuestra Corporación incrementar las oportunidades de realizar cursos sencillos de esta clase. Entendemos que el Ayuntamiento debería promover, cuando ello fuera técnicamente posible, el urbanismo bio-climático en las nuevas edificaciones, así como la promoción, y correlativo estudio de su aplicación, de la producción de energía eléctrica por energía de biomasa.
CONTROL DEL TRÁFICO RODADO COMO EFICAZ FACTOR DE AHORRO ENERGÉTICO.
P.S.L.D.E. propugna un mayor control municipal sobre el espectacular aumento sufrido por San Lorenzo en el número de vehículos durante los últimos años. Este control debe ir orientado hacia varias direcciones de actuación. De un lado, y en aras de disminuir el efecto contaminante de este incremento en el parque automovilístico, deberían introducirse ventajas fiscales para aquellos vehículos híbridos o de biomasa. Por contra, deberían introducirse aumentos fiscales para el caso de conducir un vehículo altamente contaminante o de defectuoso mantenimiento. Creemos en el fomento de los clubs o grupos de vehículo compartido, en los que varios vecinos se juntan y se turnan en el uso de un solo vehículo para todos. Es necesario un carril bici dotado de adecuadas medidas de circulación, señalización y seguridad: anclajes de aparcamiento y servicio municipal de alquiler de bicicletas. Calles peatonales, autobuses urbanos de energía limpia y gestión frente al Consorcio y RENFE de Horarios más amplios de autobuses y trenes completan nuestro cuadro de medidas.
De otro lado, el aumento de vehículos es origen de situaciones incómodas y, en este sentido, postulamos la drástica limitación de la velocidad mediante un mayor control policial, así como a través de la instalación de obstáculos limitadores en la vía; circulación en un solo sentido, excepto en las grandes vías de acceso a nuestro Pueblo; limitación del aparcamiento a un solo sentido de la calle y fomento del transporte público.
TRATAMIENTO DEL AGUA COMO UN BIEN VALIOSO Y ESCASO. MEDIDAS DE AHORRO Y USO ADECUADO.
P.S.L.D.E propugna un consumo responsable del agua, preconizando el PRINCIPIO DE LA UTILIZACIÓN DEL AGUA IMPRESCINDIBLE. A estos efectos, estableceremos una serie de medidas de ahorro y consumo responsable: riego y limpieza de jardines y calles con agua no potable y reciclada (por goteo automático e instalando detectores de humedad en el suelo), estableciendo para ello un sistema de doble canalización; sistema de contadores individuales en cada Vivienda o local, que fomente el autocontrol familiar; establecimiento, como norma urbanística, de la necesidad de aljibes y depósitos en edificios de nueva construcción, al objeto de recoger el agua de lluvia y recogida de aguas grises para su recirculación en tareas de limpieza y llenado de inodoros previo su tratamiento químico; existencia de canalizaciones dotadas de colores distintos para distinguir entre agua potable, reciclada o recogida de depósitos; mantenimiento de la permeabilidad natural del terreno a través de la utilización de pavimentos permeables en aceras y calzada en la urbanización de nuevos terrenos; instalación en grifos de mecanismos de reducción de consumo, obligatorios estos en edificios públicos; fomentar la renovación de antiguos electrodomésticos por aparatos de consumo eficiente de la clase “A”; construcción de fuentes y ornamentos siempre con sistema de recuperación del agua; evitación de los vacíados de piscina después del periodo estival con un rígido sistema de inspección del estado de la depuradora y uso de lona o cubierta; y solicitar de Aqualia la reparación y renovación de canalizaciones antiguas o defectuosas.
PARQUES Y JARDINES: RESPETO A LA VEGETACIÓN PREEXISTENTE Y PLANTACIÓN DE ESPECIES AUTÓCTONAS.
P.S.L.D.E. entiende que las nuevas edificaciones deberán respetar la vegetación ya existente, al ser la mejor adaptada. Es precisa la catalogación de la vegetación arbórea o arbustiva, que así puede ser preservada en fases urbanísticas posteriores. De esta forma, propugnamos el principio de plantación de especies autóctonas en parques y jardines. En igual sentido, y en lo que respecta a ríos, arroyos y embalses, postulamos el mantenimiento en lo posible de su estado natural en lo tocante a vegetación, fauna y estado del agua.
CRITERIOS DE MOVILIDAD: RECUPERACIÓN DE SAN LORENZO PARA EL PEATÓN.
P.S.L.D.E. aspira a una progresiva peatonización del núcleo histórico de nuestro Municipio, y ello en relación directa con los planes de recuperación y desarrollo comercial del Centro. No puede continuar esta situación en un Municipio como el nuestro: obstáculos y suciedad llenan las aceras, imposibilitando un simple paseo tranquilo y reposado. Aspiramos a un conjunto histórico y comercial peatonal y libre de vehículos. Disponibilidad de los parkings disponibles en función de las compras realizadas. Propugnamos una Calle Floridablanca peatonal, y la liberación de las aceras de barreras y obstáculos, teniendo una anchura mínima de 1,80 metros. Posibilidad real de recorrer andando cómodamente nuestro Municipio de un extremo a otro. En este sentido, y en íntima conexión, postulamos la desaparición de las barreras obstaculizadoras de la movilidad de personas mayores o discapacitadas: por ejemplo, eliminaremos el enorme obstáculo que supone la escalera de acceso a la vía pública desde la Estación de RENFE (salida San Lorenzo), solicitando soluciones de los organismos públicos competentes.
CRITERIOS DE MOVILIDAD: RESTRICCIÓN DE LA CIRCULACIÓN EN LUGARES DE ESPECIAL INTERÉS. HORARIOS Y PARADAS DEL TRANSPORTE PÚBLICO.
P.S.L.D.E. propugna, en consonancia con lo ya solicitado por distintas entidades de defensa del medio ambiente en nuestro Municipio, la restricción del tráfico de los vehículos privados de motor por las laderas del Monte Abantos (sometiéndola a las disposiciones de la Ley de Vías Pecuniarias de la Comundad de Madrid), así como solicitar de Patrimonio Nacional la misma restricción en La Herrería, en el tramo del Bosque a la Silla de Felipe II. La nueva Corporación, asimismo, iniciará las conversaciones y solicitudes necesarias con el Consorcio Regional de Transportes al objeto de amplíar el número de viajes en los recorridos interurbanos y urbanos, así como las paradas disponibles. Del mismo modo, propugnampos el establecimiento de un Servicio de Taxi de Guardia, a fin de atender las necesidades urgentes de los ciudadanos durante las veinticuatro horas del día, regulando un sistema de incremento de tarifas en estos casos nocturnos.
LAS VÍAS PECUARIAS: HACIA UN PLAN DE VÍAS PECUNIARIAS SOSTENIBLES.
P.S.L.D.E. propugna, en igual sentido que algunos colectivos y asociaciones de nuestro entorno, la elaboración de un Plan de Vías Pecuarias Sostenibles, entendido no sólo como una necesidad legal de aseguramiento de libre acceso a través de estas vías, sino como un derecho ciudadano de primer orden: la libertad de desplazamiento a través de caminos formados por siglos de historia y profundamente enraizados con nuetsra idiosincrasia como Pueblo. Por esta razón, toda acción en esta materia empezará por un COMPROMISO PREVIO Y EXPRESO de la Corporación Municipal acerca del respeto a las vías pecuarias existentes, así como a la específica legislación que la regula, cuyo estricto respeto acabaría, en gran parte, con el problema. Varias Entidades Ciudadanas nos advierten sobre el cierre operado en algunas de estas cañadas, cuando no la modificación directa de su trazado para adecuarlas a necesidades constructivas (el llamado Cordel del Valle, por ejemplo, frente a la promoción Unamuno). Estas cañadas de titularidad pública -y formando áreas paisajísticas bien diferenciadas- deben de estar siempre libres y expeditas, dotadas de señalización adecuada y formando parte de nuestras Rutas Verdes: es decir, plenamente incardinadas dentro de nuestros Planes de Actuación Turística.
EL TRATAMIENTO DE LOS RESIDUOS DENTRO DE UN MUNICIPIO NOS MUESTRA SU GRADO DE CONCIENCIA CIUDADANA.
P.S.L.D.E. postula un adecuado tratamiento de los residuos generados dentro de nuestro municipio, iniciando campañas de concienciación e información ciudadana sobre estas formas y modalidades de gestión de los mismos. Más información sobre el papel efectivo del PUNTO LIMPIO y de sus finalidades, campañas sobre erradicación de ciertas prácticas insostenibles (latas, bolsas de plástico), cursillos de consumo responsable y premios municipales anuales al comercio ecológicamente limpio, y cursos y fomento del compostaje. Entendemos que el Actual Ayuntamiento ha cometido un error en la elección de los nuevos contenedores, ya que su boca de entrada es muy pequeña para ciertas clases de residuos (grandes cartones, papel…), colaborando con ello a la imagen y sensación de suciedad de nuestras calles. Propugnamos un cambio de estos contenedores, sustituyéndolos por los de puerta amplia, acuerdos de colaboración con asociaciones benéficas y humanitarias de recogida de muebles y enseres viejos y el estudio de presupuestos acerca de la modalidad de recogida puerta a puerta y en días distintos para cada sección de reciclaje, como medio eficaz de optimizar esta necesidad.
LA EDUCACIÓN MEDIOAMBIENTAL TIENE UNA DOBLE FACETA: ESCOLAR Y PRÁCTICA. ENSEÑAR LOS PRINCIPIOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE Y LLEVARLOS A LA PRÁCTICA EN DEFENSA DE NUESTRO ENTORNO.
PACTO POR SAN LORENZO DE EL ESCORIAL propugna una política activa de educación medioambiental, coordinando las actividades escolares de nuestros Colegios e Institutos con campañas adecuadas tendentes a la enseñanza de los principios básicos del desarrollo sostenible. En este sentido, entendemos que los escolares sanlorentinos -así como el resto de nuestros vecinos- deberían de colaborar y ayudar en tareas de plantación, riego y selvicultura preventiva (en prevención de incendios forestales), campañas escolares de defensa del entorno, y ello por medio de actividades planteadas y convocadas por la Corporación. Además, se deben realizar prácticas de AGENDA 21 en nuestros Centros escolares, al objeto de familiarizar al alumnado con estas prácticas de participación ciudadana directa. Del mismo modo, es necesario que el Ayuntamiento realice visitas guíadas por nuestro entorno, y ello en colaboración con las asociaciones ciudadanas o voluntarios a título individual, con el doble objetivo de potenciar una oferta turística sólida, además de lograr el adecuado conocimiento de nuestros parajes por parte de nuestros propios convecinos.
PLENA APLICACIÓN DE LA AGENDA LOCAL 21 EN NUESTRO MUNICIPIO.
P.S.L.D.E. entiende necesaria e imprescindible la aplicación en nuestro Municipio de la AGENDA LOCAL 21, a los efectos de lograr la implicación de todos los agentes sociales en la defensa de la sostenibilidad de nuestro Municipio. Esta Agenda debería tener el carácter supramunicipal que le confiere la especial naturaleza del entorno escurialense, e incluir diagnósticos y planes de acción ambientales de carácter participativo. Por esta razón, propugnamos la formación de una MESA MUNICIPAL DE DESARROLLO SOSTENIBLE, integrada por todos los Concejales afectados, servicios técnicos municipales y externos, asociaciones de defensa medioambiental de nuestro Municipio, partidos políticos, asociaciones de toda clase, ciudadanos de reconocida trayectoria de estudio y lucha por la defensa del entorno, así como cualesquiera otras entidades o personas de análoga naturaleza. Voz a los agentes sociales en el proceso de acciones ambientales, y decisiones cogestionadas en torno a estas materias: redacción conjunta de nformes y documentos de obligado cumplimiento. En este sentido, y en atención al carácter peculiarísimo del entorno escurialense, propugnamos un REFERÉNDUM VINCULANTE sobre el nuevo P.G.O.U. de San Lorenzo
EL PAPEL DE LAS CORPORACIONES LOCALES COMO BARRERA FRENTE A LA CORRUPCIÓN ESPECULATIVA. MUNICIPIOS TRANSPARENTES Y HONESTOS.
P.S.L.D.E estima que el papel del futuro Ayuntamiento de San Lorenzo de El Escorial será determinante en la elaboración de un orden urbanístico más justo y equilibrado dentro de nuestro entorno y alejado de cualquier idea de corrupción que, al día de hoy y por desgracia, planea sobre laa actuaciones urbanísticas de forma grave y duradera. Nuestro Municipio debe ocupar la primera línea en la batalla contra todas las formas de corrupción derivadas de actuaciones urbanísticas ilícitas, estructurando nuevas formas de ordenación y actuación en la materia, caracterizadas por una efectiva participación ciudadana en el planeamiento y ejecución de estas nuevas políticas. Reclamamos un mayor protagonismo del sector público en el proceso constructivo, no sólo para garantizar la sostenibilidad de las actuaciones urbanísticas, sino para garantizar el acceso a la vivienda de los ciudadanos. Propugnamos, en todas las fases del proceso constructivo, el establecimiento expreso de posibilidades de información y transparencia a lo largo de todas estas actuaciones.
CARÁCTER LIMITADO DE NUESTRO CRECIMIENTO URBANÍSTICO: CONSIDERACIÓN COMO PAISAJE PROTEGIDO DE NUESTRO NÚCLEO URBANO.
P.S.L.D.E entiende que nuestro Municipio no es uno más de los que pueblan nuestra geografía, ya que forma parte de un conjunto histórico, cultural y medioambiental que forma un todo a través de una interelación de sus distintos elementos. Postulamos una extensión del PORN sobre el conjunto urbano escurialense (ambos Municipios), a través de la obtención de la categoría de paisaje protegido para los mismos. Nuestra historia y nuestra cultura desembocan, irremisiblemente, en un modelo urbanístico de crecimiento limitado. Propugnamos la defensa a ultranza del núcleo urbano consolidado frente a cualquier clase de Plan que implique crecimientos desordenados, insostenibles, ilógicos y profundamente contrarios a nuestra esencia como Municipio dotado de singularidad cultural e histórica. En este sentido, nuestros Candidatos se han venido pronunciando reiteradamente en tal sentido, propugnando una resistencia política organizada al Plan avanzado por la actual Corporación.
NECESIDAD DE UN ESTUDIO PREVIO, INDEPENDIENTE Y ALTAMENTE CUALIFICADO SOBRE EL ESPACIO DISPONIBLE.
P.S.L.D.E entiende que ualquier actuación urbanística sobre nuestro Municipio debe ir precedida por la elaboración de un INFORME PREVIO e independiente, encargado por la Corporación Municipal entrante tras las Elecciones. Entendemos que estas actuaciones no deben regirse sólo por la cantidad de suelo disponible, sino por el estudio equilibrado de todos los factores concurrentes en el término municipal: población y demanda real de Vivienda, perspectivas de crecimiento demográfico, análisis de las infraestructuras y entorno medioambiental del Municipio. Según datos ofrecidos por el Foro Ciudadano Escurialense, para núcleos de diez mil habitantes serían necesarias unas quinientas viviendas en los próximos doce años. Este modelo puede ser desarrollado en, aproximadamente, unas diez hectáreas, siempre y cuando nos ajustemos a un modelo urbanístico de demanda interna. Este Informe previo debería constatar estos datos, y determinar exactamente nuestras ventajas, y carencias, en el futuro desarrollo de este modelo limitado.
LA ADOPCIÓN DE POLÍTICAS DE “CRECIMIENTO CERO” NOS PROTEGE DEL DESARROLLO INSOSTENIBLE Y DE LAS AGRESIONES MEDIOAMBIENTALES QUE AMENAZAN NUESTRO ENTORNO.
P.S.L.D.E propugna el CRECIMIENTO CERO en orden al desarrollo urbanístico de nuestro Municipio, entendido tal concepto como la no aprobación de nuevos suelos urbanizables, o proyectos constructivos distintos a los que ya están aprobados. Fuera de esta línea imaginaria, no será aprobada ninguna nueva construcción, ajustando el proceso constructivo a la demanda potencial interna de nuestro propio Municipio. Asimismo, rechazamos el crecimiento urbanístico desarrollado sin la paralela y correlativa extensión de servicios e infraestructuras. En este sentido, el Pacto se adhiere expresamente al MANIFIESTO A FAVOR DE LA SIERRA DE GUADARRAMA, así como al MANIFIESTO “SALVEMOS LA SIERRA”, hecho público en la Marcha de 2 de Diciembre de 2.006, así como al conjunto de sugerencias que, ofrecidas a los Partidos Políticos, han sido presentadas por el FORO CIUDADANO ESCURIALENSE, que asumimos en su integridad. Se rechaza de forma expresa el proyecto de urbanización de Monesterio, al atentar directamente contra nuestro entorno medioambiental y al fomentar un modelo urbanístico irracional de desmesurado crecimiento de nuestro Municipio.
NUEVAS CONSTRUCCIONES Y EDIFICIOS REHABILITADOS CONFORMANDO UN MUNICIPIO INTEGRADO EN NUESTRO ENTORNO MEDIOAMBIENTAL Y CULTURAL.
P.S.L.D.E propugna un concepto urbanístico de CRECIMIENTO INTERIOR (fortalecimiento y desarrollo del núcleo urbano consolidado) en la que la política constructora de nuestro Municipio encuentra su desenvolvimiento en una utilización racional del espacio disponible dentro del casco urbano: en el interior de un perímetro integrado por la línea imaginaria que une los puntos formados por las últimas construcciones legalizadas. En este sentido, el Pacto apoya abiertamente planes de rehabilitación de edificios antiguos ya existentes, así como de utilización racional de los espacios libres todavía no construídos. Se trata de absorver la posible demanda de viviendas por medio de estas nuevas construcciones realizadas dentro de nuestro caso urbano, en todo ajenas a la idea de municipio paralelo esgrimida en el anunciado Plan General de Ordenación Urbana, y siempre ajustadas al concepto de DEMANDA INTERNA. Queremos un Municipio de pequeña extensión, que rehabilita sus edificios antiguos conforme a rigurosas normas urbanísticas que preserven nuestro entorno cultural y plenamente integrado en nuestro entorno medioambiental. El Ayuntamiento gestionará créditos y ayudas para llevar a cabo estas rehabilitaciones, en conjunción con otros poderes públicos actuantes, los caules deberían cubrir por entero (100%) el importe de la obra de rehabilitación, y ello por causa de su excepcional valor histórico y cultural.
EL FORO MUNICIPAL DE LA VIVIENDA Y URBANISMO PROCURARÁ EL ACCESO DE LA PARTICIPACIÓN POPULAR AL PROCESO CONSTRUCTIVO: TRANSPARENCIA Y COGESTIÓN DENTRO DEL MISMO.
P.S.L.D.E se pronuncia por una política de TRANSPARENCIA en todas las fases del proceso urbanístico, estableciendo claras obligaciones de publicidad de todos y cada uno de los pasos administrativos del proceso de planeamiento y construcción, y la utilización de las nuevas tecnologías para facilitar el acceso a los mismos, así como de los Registros públicos correspondientes. Este Foro estará integrado, además de por las Concejalías afectadas, por los agentes sociales implicados en el proceso constructivo: empresas constructoras, entidades y asociaciones ciudadanas, partidos políticos, asociaciones juveniles y cualesquiera otras de análoga naturaleza. El Foro contará con una Sección u Oficina de carácter permanente que tenga por exclusivo objeto la información ciudadana sobre el planeamiento y ejecución urbanística: distintas fases del proceso, asesoramiento gratuíto sobre cada una de estas fases y posibilidades de impugnación de actos lesivos de intereses legítimos.
El Foro Municipal de la Vivienda y Urbanismo tiene un carácter INDEPENDIENTE del Ayuntamiento, y se establece con el doble fin de facilitar el acceso a la Vivienda a nuestros Vecinos y de supervisar el proceso urbanístico mediante decisiones vinculantes en determinadas ocasiones. Para ello, trabajará en estrecha coordinación con las otras Mesas o Consejos afectados como, por ejemplo, la Mesa Municipal de Desarrollo Sostenible. Propugnamos el establecimiento de los parámetros legales necesarios que permitan a los Ciudadanos o a sus entes representativos la solicitud de un reférendum vinculante en materia urbanísitica: en concreto, a los efectos de aprobación de los Planes Generales o de sus posibles reformas legales, así como eventuales derechos de veto sobre el mismo. Asimismo, propugnamos la creación de un Registro de Vivienda y Suelo disponible.
EL FORO MUNICIPAL DE LA VIVIENDA PROCURARÁ EL ACCESO A LA VIVIENDA, EN ALQUILER O PROPIEDAD, A LOS JÓVENES DE NUESTRO MUNICIPIO.
P.S.L.D.E propugna la ayuda municipal a los jóvenes a los efectos de adquisición de su primera Vivienda: el Ayuntamiento avalará el préstamo hipotecario de los jóvenes que no dispongan de aval o garantía propia para esta adquisición, siempre y cuando la compra se realice dentro de nuestro Municipio y se reúna una serie de condiciones patrimoniales expresamente tasadas y determinadas anualmente. Asimismo, el Ayuntamiento facilitará a los jóvenes el alquiler de Viviendas o el arrendamiento de locales comerciales, a través de la creada red de pisos y locales en alquiler por medio del Foro Municipal de la Vivienda, y dentro de sus actuaciones y condiciones generales.
EL FORO MUNICIPAL DE LA VIVIENDA Y URBANISMO ACTIVARÁ LAS POLÍTICAS INSTITUCIONALES SOBRE EL ALQUILER DE LAS VIVIENDAS Y LOCALES COMERCIALES.
P.S.L.D.E propugna la intervención del FORO MUNICIPAL DE LA VIVIENDA Y URBANISMO, a los efectos de facilitar el acceso de los ciudadanos a este derecho fundamental dentro de nuestro Municipio en régimen de alquiler. En este sentido, el Foro creará un Registro de Viviendas en Alquiler, mediante el cual arrendadores y arrendatarios son puestos en contacto por el Ayuntamiento, que es quien se ocupa de todos los extremos relativos a la formalización del Contrato de Alquiler: el propietario recibe una bonificación en el pago del IBI, y el inquilino recibe un préstamo municipal sin interés sobre el mes de garantía que debe abonar al propietario, además de abonar sólo ambas partes una pequeña cantidad derivada de los gastos contractuales de asesoramiento y redacción del Contrato.
EL FORO MUNICIPAL DE LA VIVIENDA COORDINARÁ LAS POLÍTICAS POSIBLES SOBRE LA ADQUISICIÓN DE VIVIENDAS EN PROPIEDAD POR LOS CIUDADANOS DE SAN LORENZO: EL SUELO EDIFICABLE COMO SERVICIO CIUDADANO Y NO COMO NEGOCIO ESPECULATIVO.
PACTO POR SAN LORENZO DE EL ESCORIAL propugna que el Foro Municipal de la Vivenda asuma un papel activo en el asesoramiento y organización de Cooperativas de Vecinos tendentes a la construcción de Viviendas, construcción sobre suelo público, estableciendo expresamente la preferencia en la contratación de Empresas Constructoras de nuestro Municipio, creación de empresas mixtas municipales y privadas para la construcción de Viviendas de Protección Oficial, política de apoyo a la rehabilitación de edificios por empresas locales, aval y garantía de operaciones privadas carentes de aval o garantía privada, así como respaldar y mediar en todo tipo de iniciativas que tengan por finalidad facilitar el acceso de los ciudadanos a este derecho fundamental. En este sentido, solicitamos la RESERVA de, al menos, un 50% del suelo público residencial para la construcción de Vivienda Protegida. En este sentido, postulamos un progresivo incremento del control público sobre el suelo disponible mediante procesos legales de adquisición, fijando un plazo ideal de cinco años para que sea público todo el suelo disponible dentro de nuestro Municipio. Preferencia de las formas de desarrollo que supongan una conservación del carácter público del suelo (por ejemplo, la cesión de uso).
PRINCIPIO DE REIVERSIÓN DE LAS PLUSVALÍAS EN LOS FONDOS MUNICIPALES.
P.S.L.D.E propugna la reinversión de las plusvalías derivadas de las operaciones inmobliarias deben ser reinvertidas en actuaciones públicas sobre la Vivienda: promociones públicas, intervención en el proceso contructivo, avales y fianzas, créditos o gastos de asesoramiento y contratación.
LA VIVIENDA Y EL SUELO CONSTITUYEN DERECHOS FUNDAMENTALES DE NUESTROS VECINOS, POR LO QUE DEBE SANCIONARSE EL USO ANTISOCIAL DE ESTOS ELEMENTOS.
P.S.L.D.E propugna el arbitrio de condiciones legales que permitan sancionar a los propietarios de suelo urbanizable de propiedad privada que dejen transcurrir más de dos años sin proceder a su oportuna construcción. Esta sanción podría venir impuesta bien por medio de multas, bien por medio de agravaciones de incremento en la tributación correspondiente al solar en cuestión. Asimismo, postulamos un endurecimiento de la presión fiscal sobre los titulares de Viviendas vacías con fines especulativos. Se entiende por VACÍA aquella Vivienda que prolongue durante más de dos años su estado de desocupación sin causa justificativa, atendidas circunstancias concurrentes tales como ser titular su propietario de más de tres inmuebles de esta clase en todo el territorio nacional, ser una persona jurídica de tenencia inmobiliaria, ser una Sociedad extranjera no comunitaria y cualquier otra de naturaleza análoga. A estos efectos, los propietarios de esta clase de Viviendas deberán justificar en nuestro Ayuntamiento que se encuentran en alguna de las causas justificativas que regulen las normas dictadas al efecto (ser viviendas secundarias de utilización turística por el titular, corresponder a necesidades laborales de residencia temporal, contar con un pertinente Contrato de Arrendamiento o cualquier otra de naturaleza análoga), abriendo la Corporación Municipal un REGISTRO DE VIVIENDAS DESOCUPADAS a estos solos efectos fiscales, y de carácter complementario al Registro General. Esta presión fiscal será ejercitada a través de la agravación de los tipos correspondientes al IBI anual.
Coorelativamente, el Ayuntamiento velará por el control del fraude sobre las Viviendas de Protección Oficial, a través de la inspección de la segunda y de las sucesivas transmisiones, eventuales sobreprecios determinados por el promotor o cualquier abuso semejante ejercitado sobre estas Viviendas protegidas.
PAPEL MUNICIPAL EN EL CONTROL DE LA CALIDAD DE LOS INMUEBLES CONSTRUÍDOS.
P.S.L.D.E entiende que el Ayuntamiento tiene un papel preponderante en la calidad de los edificios construídos dentro de nuestro término municipal; en este sentido, nuestro Ayuntamiento establecerá normativas tendentes a asegurar la calidad en el acabado de las construcciones. En este sentido, y como indudable punto de partida, nos pronunciamos por una aplicación estricta del nuevo Código Técnico de la Edificación, haciendo recaer sobre nuestra Corporación un papel inspector de primer orden. Propugnamos la desaparición de las barreras arquitectónicas para mayores y discapacitados, y soluciones constructivas de naturaleza sostenible. Asimismo, es papel del Ayuntamiento, a través de sus correspondientes Servicios de Inspección, la lucha decidida contra la infravivienda, estrechamente unida al fenómeno de la inmigración ilegal.
FOMENTO DE LAS FORMAS COMUNALES Y PARTICIPATIVAS DE ACCESO A LA VIVIENDA. PAPEL DETERMINANTE DEL AYUNTAMIENTO EN LA CESIÓN DEL SUELO PÚBLICO.
P.S.L.D.E propugna un incremento del COOPERATIVISMO en la construcción de Viviendas, fomentado por nuestro Ayuntamiento mediante la información a los Ciudadanos sobre las posibles formas de constitución de estas entidades y los incentivos adecuados a estos efectos. Nuestra Corporación deberá ceder suelo para esta clase de iniciativas que, al mismo tiempo, deben servir para el fomento del empleo local, ya que las obras serán encomendadas, con carácter preferente, a Empresas locales de construcción.
CARÁCTER PREFERENTE DE LOS CIUDADANOS ESPAÑOLES PARA EL ACCESO A LOS BENEFICIOS DEL RÉGIMEN MUNICIPAL DE VIVIENDAS PROTEGIDAS.
P.S.L.D.E se pronuncia contrario a las situaciones vividas por ciudadanos españoles a lo largo y ancho de nuestro territorio nacional, acerca de la postergación que, en concursos u otros procedimientos de adjudicación de Viviendas protegidas, han sufrido respecto a ciudadanos inmigrantes. Postulamos el principio irrenunciable de PREFERENCIA de los nacionales españoles respecto al alquiler y adquisición de una Vivienda Pública: una vez cubiertas las solicitudes de nuestros ciudadanos, continuará la adjudicación de las Viviendas restantes. Nuestra nacionalidad española debe ser una circunstancia positiva en orden a la obtención de una Vivienda en cualquer proceso público de atribución.
Escrito por pslde 
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